第522章 ,艰难的田赋改革与主动前往新大陆_秦末,我成为了位面之子
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第522章 ,艰难的田赋改革与主动前往新大陆

  大汉历二十四年,四月一十五日,长安城,燕宫。

  卫尉陈列对着徐凡简单汇报了一下周策等人,从新大陆回到大汉引发的风潮。大汉各郡县都有人往临淄郡跑,大汉的海商也开始向北转移。

  虽然现在大汉海贸的主力都是在南洋和天竺一带,但这条航线竞争压力大,利润也低。而现在新大陆航线已经被朝廷开辟出来了,同时周策他们也证明了,新大陆的潜能,那是一块不输给天竺的巨大市场,闻风而动的商家自然想要开辟这块红海市场,吃到第一口头汤,按照过往的记录来看,新开辟出来的市场,头一年的利润比得上后面10年利润之后,看到利润的商贾自然像闻到血腥味的鲨鱼一样蜂拥而入了。生怕自己去晚了连头汤都喝不到。

  而这股热潮让徐凡有点高兴,又有点担忧,高兴的是有了民间舰队的力量加持,大汉一年可以向新大陆运输几万乃至十几万的人口。要知道去新大陆的船票价格可不低,就现在的情况而言,一张船票成本价就是要上万钱,而要是再保留利润的话,一张船票就要有三四万钱的价格。

  毕竟大汉的一艘万料海船价格达到千万钱,每年的折旧费就高达一两百万钱,运输几百个人去新大陆,一来一回就要浪费大半年的时间,还要承担海上的风险,想让海商主动运输人员去新大陆,一个人的船票最起码是3万钱以上。

  要是完全靠大汉朝廷向新大陆输入人口,每年最多运输几千人去新大陆,再多大汉朝廷的财政就支持不住了。

  民间商船的加入可以极大提升新大陆的汉人比例,降低大汉开拓新大陆的成本,这对大汉朝廷来说是极其有利的事情。

  担忧的是这么多人口去了新大陆,各种生活物资能不能承受得住,徐凡记得当年的牛牛知殖民新大陆的时候,就几百人口都差点扛不住,还是当地的土著,不知道这些人的残暴,送给他们火鸡,让他们度过了那个难熬的冬天。

  于是他们设立感恩节,感谢上帝送这些火鸡给他们,然后等他们站稳脚跟之后,反手就把大陆的土著屠杀的干干净净。最不要脸的是他们居然还有脸在几百年之后拍成电影叫什么《风中奇缘》,这是生怕别人不了解这段不要脸的历史。

  大汉显然是不会学习这一套的,这就要处理好和新大陆土著的关系。但要是太多人去新大陆粮食不够吃,徐凡闭着眼睛都知道这些海商会做什么选择。就大汉对四周文明的碾压程度,居然都会出现海盗,这些海盗怎么来的?徐凡心知肚明。

  这个时代出海的基本上就没多少道德底线,商贾海盗,一体两面。几乎是所有文明在大航海时代都少不了海盗的加入。显然去新大陆,北殷洲都督府就要解决好后勤的问题,要不然会出大问题。当然要是能想办法让这些海商自带干粮那就最好了。

  徐凡想了想道:“让北殷洲都督府主簿陈买在临淄郡宣布,都督府将以新大陆400钱的价格无限量收购粮食。”

  陈列道:“诺!”

  这些年随着大汉的人口滋生,各种经济作物的扩张,大汉粮食的价格终于开始缓慢提升了,去年大汉秋收的粮价,普遍突破了40钱每石的价格,要是把粮食运输到新大陆可以提升10倍的价格,赚取大概2~3倍的利润,对现在的大汉海贸而言,算不上利润丰厚,但是却可以算是一笔比较固定的收入,会有不少海商愿意做这样的运输。

  粮食价格提升对大汉的农户而言,是他们这二十几年听到的最好的消息。这价格差不多相当于大汉的每個农户增加了两三千钱的收入。小孩中学半年的学费赚回来了。周勃甚至把这当成一个政绩,在去年的贤者大会上宣读开来。

  这的确也是很不容易的事情,随着产业越来越成为大汉的财富来源了,工匠增加两三千钱的收入很简单,每个月增加两百钱的俸禄就达到了,但想要农户增加两三千钱的收入却非常难,农户的基数太大,即便是现在大汉依旧是一个农户人口占绝大多数的农业国,如此庞大的数量,再加上农产品的价格低廉,想要农户增加100钱的收入,比工匠难了10倍都不止。

  所以农户增加收入才会成为周勃的政绩。当然即便是增加了这点收入,对大汉的农户而言,生活状态的改善依旧有限。

  此时大汉文明大扩张的时代,大汉已经占据了后世的南洋,殖民了后世的天竺,触角甚至伸到了后世的中亚地区,在殷洲大陆也有了垦殖点。整个大漠也归了大汉,大漠的无数牛羊马,为大汉提供耕作的劳动力,出行的动力,纺织业的原材料。

  可以说耗费了大半个欧亚大陆的资源,才让大汉7000万百姓,在第一次工业革命的技术水平当中,解决了温饱问题,一部分百姓生活水平达到小康标准。

  但解决温饱之后,大汉的百姓有了更高的追求,那就是实现家族阶级的跃升,而想实现这一步,一就是去大汉的各大诸侯国,那里属于开拓状态,机会更多。

  二就是最容易实现最主流的方法,读书。只要能考上中学,成为大汉庞大产业链上的一颗螺丝钉,在大汉跃升为中产是不成问题的。

  而此时的大汉依旧是6年义务教育制度,读小学的花费低(这也是相对而言的,纸墨笔砚花费也不小。)

  但中学的花费却不少,每年的学费就四五千,要是家中小孩多的话,十几年的积蓄可能在读中学的那三年时间消耗一空。现在的大汉和后世有几分相似,教育,医疗和住房所谓的大汉百姓新要面对的问题。

  而就在这个时候,周勃找到徐凡。

  他看到徐凡马上诉苦道:“陛下,要是您知道金银矿的位置,何不告诉朝廷?让朝廷直接掌管这些金银矿,这些增加的收入可以让朝廷做很多的事情,您一直设想的降低农业税就有着落了。”

  周勃为大汉的丞相已经有4年时间,他这四年时间主要就在做两件事情,一件就是延续萧何曹参他们的政策,大力建设基建项目,让大汉54个郡都有轨道连接,同时以铁轨取代木轨,建设大汉的铁轨主干网络。

  搞大基建就相当于财政转移,把朝廷收上去的财富再次是转移到地方来,可以带动当地百姓的就业情况,提升沿线钢铁行业的发展,对地方而言有百利而无一害,所以地方郡县各级汉吏,对朝廷修轨道,修铁路,修码头,修沥青马路,都是举双手支持,所以大基建周勃这4年来做的非常顺利,几乎没有任何阻碍。

  二就是深化大汉的税制改革,降低大汉农户的负担,提升他们的收入,让农户的收入也能达到大汉的小康标准。

  田赋的改革就非常复杂,周勃推动了4年,即便有天子的支持,农家在地方上协助,但降低农赋依旧是在艰难的推进当中。

  目前还只是在上郡,九原郡,雁门郡,北地郡等大汉十个最贫穷的边郡,他们的田赋由三成减少到两成,周勃想要在自己两个丞相任期之内,把大汉的田赋由三成降低为一成,依旧是任重道远,甚至可以说几乎没有希望完成。

  在大汉增加税率困难,降低税率更加困难。尤其是农税,涉及到方方面面,说是牵一发而动全身也不为过。

  这些年大汉产业发展的极快,加上大汉朝廷又手握少府这样的吸金利器,大汉朝廷收入增长是非常快的,减少一些田赋是没有问题的。

  但这个问题真正的阻碍是在地方郡县,他们的收入本就不高,田赋甚至占据很大一部分,朝廷收银钱,可以通过大汉的四大钱庄系统,把这部分财富快速的转移到朝廷中央。

  但如果朝廷收的是粮食,棉布,丝绸,食盐这些实物因为其庞大的数量和高昂的转运费用,朝廷就不得不把这些物资留在地方,建立仓储与储存这些物资。

  而管理这些仓储的就是他们了,这都不说地方汉吏贪污腐败浪费的物资了,即便是合规合法的手过留油,也能让地方上截留不少的财富。

  朝廷减少田赋,地方上郡县损失是最大的,他们的收入本就不高,再一减少,更是入不敷出了。

  而县乡两级更加不愿意减免田赋,因为大汉的工业化,还处于以点带面的状态当中,只有几个工业郡算是比较富裕,其他郡城可能可能也有一些小的产业,能收到一部分商业税和产业税。

  但大汉大部分县乡,依然是农业占据主导的状态当中,田赋占据了他们绝大多数的收入,尤其是到乡一级,全部的收入几乎就是来自于田赋。

  几年前周勃就调查过,大汉乡里几乎就是吃饭财政,这朝廷一减少田赋,他们就立刻缺少一大块收入,基层的小吏对减税意见是最大的。

  这就导致了周勃推进减税极其困难,毕竟朝廷上施展的政策也需要这些地方上的汉吏来支持,这些人都有情绪政策就根本推不下去。

  所以周勃这四年时间,首先是在上郡试点,第一步强县弱乡,分化和清理对田赋改革意见最大的乡署汉吏。为了减少阻碍,他几乎砍光了乡署一级汉吏,把这些土霸王调到县署,把编制全部调到县署,不想去的,一律罢黜,乡署的功能叠加到县署,允许农户用钱财和粮食交税,减少农户上缴税的手续。

  同时又向上郡汉吏保证,只要答应减税,朝廷向他们倾斜一部分资源,这才推动了上郡的田赋改革,而后以上郡为起点,四年时间在大汉最穷的十个边郡,减低了一成的田赋。

  但大汉的资源也是有限的,周勃不能无限量向这些边郡倾斜,就周勃现在预估的情况来看,等他六年后致仕,能把整个大汉的田税降低到两成,就是一个巨大的胜利了。

  一个月前周策他们带着新大陆的金银回到大汉,价值十几亿的金银震惊到了周勃,这才半年时间,周策挖机的金银就超过了金银岛了,全年不得挖出价值30多亿的金银,要是朝廷有这笔额外的收入的话,田税改革也就不会如此艰难了,说不定还真能在六年内达成这个目标。

  所以他有点埋怨徐凡了,天子显然是知道新大陆金银矿位置和数量的,不然也不会这样信誓旦旦的向大汉功臣保证。

  但都知道位置了,也知道新大陆的金银极其丰厚,那留给朝廷自己挖不好吗。

  徐凡笑道:“要不是真有金银,如何吸引我大汉的封君,我大汉的百姓前往新大陆开拓?现在对我大汉而言,把新大陆变成和大汉本土一样,把新大陆的上千万土著教化成大汉的百姓,这才是我大汉最重要的利益,除此之外一切都是细枝末节。

  只要有利于我大汉教化新大陆的措施就去做,有利于我大汉文明在新大陆扩张就推广,有利于我大汉在新大陆开拓家园就支持,这是朝廷在新大陆最根本的国策。”

  “新大陆广袤的土地才是最重要的财富,至于这片土地上埋藏的一点金银又能算得了什么?连九牛一毛都算不上。

  而且大汉的诸侯即便是挖掘出这些金银又能怎么样,他们还是要购买我大汉的货物,把财富流通到我大汉内部来,这不更能激发大汉的诸侯探索说财富的热情。”

  “你是大汉的丞相,要放开心胸,不要斤斤计较的盯着这点金银,价值十几亿的金银又能算得了什么,只能占我大汉财政收入的2%,要是能把新大陆开拓出来,每年给我大汉带来上百亿乃至更多的财富,朝廷增加的税收也比这些金银多。”

  而就在这个时候,曹性等大汉元老也丰富找到徐凡。他们的想法和周勃一样。

  曹性一开口就说道:“陛下,您想做什么,臣等是一直支持的,您让我们去新大陆建立诸侯国,我等就做好准备去建设,但您既然已经知道新大陆有金银矿了,又何必让臣等辛苦去找,您就告诉我等到底在什么地方有金银矿,臣等这就立马去建设诸侯国,保证把新大陆的土著教化的服服帖帖的,让他们知道自己是三皇五帝的血脉,让新大陆向大汉本土一样接受华夏文明的教化。”

  曹性他们虽然不明白天子是如何知道新大陆金银矿消息,但他们不重视原因,只要结果,一个矿半年就能挖出40万斤白银,1万斤黄金。这是何等泼天的财富。

  那可是银光闪闪的银子,那么闪耀,那么值钱。要是他们的家族能掌握这样一个金银矿,几百年的金饭碗就握住了。

  而这些年通过天子的举动,曹性他们也清楚,天子是不喜他们这些大汉的封君留在大汉本土,想到天子毫不留情的清洗了战国以来的所有贵族豪强,他们明白即便是大汉的贵族天子也不喜欢。

  天子是想让他们这些封君也和英布这些诸侯一样,去大汉海外开拓。

  显然天子也是顾念老兄弟之情的,没有强制的把他们赶出大汉,而是丢出金银矿,想要诱导他们主动去开拓。而他们也不打算反抗天子的意志,天子都拿出金银矿了,那他们就不要不识好歹,换呗。

  徐凡没好气道:“朕连方向都给你们指明了,你们却连查探都不愿意,天下哪有这么好的事情,要真有在金山摆在面上,朝廷早就去挖掘了,这只能告诉你们新大陆的金银矿非常多,天下一大半的金银都集中在那片地区,你们有能耐就自己挖掘出来。”

  他知道西班牙人是如何发家致富的,也知道葡萄牙人是如何成为世界帝国的,但要让他具体指出经营矿在什么位置,这不是在为难人,哪怕是现在给他一个互联网,他也很难查得到(不知道谁在封锁消息,我查了两天也只查到一两个金银矿的位置,其他都是一些没有用的消息,现在的互联网真是被一些垃圾的信息淹没了。)

  曹性等人被说的一脸尴尬,但内心却认为天子这是在为难他们。

  徐凡只能摆开新大陆的地图,指着中部地区说道:“朕只知道这片地区金银特别多,但具体的位置只能你们自己去找。”

  而后就劝说道:“金银虽然重要,但也没有你们想的那样重要,金银挖完了就完了,真正想要建设好一个诸侯国,需要有百姓,需要有田地,需要有你们拿的手的特产,新大陆那边有烟草,有可可豆,有橡胶树,有一种叫金鸡霜钠的药材树可以治疗疟疾,这些经济作物才是长久的财富。朕劝伱们在新大陆建设诸侯国,挖出来的金银作为起始资金,重点建设这一些经济作物园,这才是你们留给子孙后代源源不绝的财富金矿。”

  曹性道满不在意:“诺!”

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